Какво е извънредно положение?

Извънредно положение е правна декларация на правителството, направена по време на национална заплаха или бедствие. Тя позволява на правителството да поеме изключителни правомощия. В много страни изпълнителната власт на правителството обявява извънредно положение. Заплахите, които могат да доведат до обявяване на извънредното положение, включват въоръжени действия срещу държавата (като държавен преврат), финансова криза, епидемии, природни бедствия или външни атаки. По време на извънредно положение, правителството контролира живота на гражданите в дейности чрез последици като установяване на полицейски час, евакуация на хора, претърсване на частна собственост без заповеди и забрани за пътуване.

Международно право по отношение на извънредното положение

Международното право, чрез Международния пакт за граждански и политически права в член 4, изброява нещо, наречено права, които не подлежат на дерогация . Конвенцията е задължителна за всички страни-членки на ООН. Като такива, държавите следва да информират ООН за извънредното положение, причините за него, датата, на която тя започва, и мерките, които трябва да се предприемат за смекчаване на извънредното положение. Други международни органи с разпоредби относно състоянието на извънредните ситуации включват Европейската конвенция за правата на човека и Американската конвенция за правата на човека. ООН препоръчва приемането на някои принципи в националното законодателство. Тези принципи са насоки за действие на държавата при извънредни ситуации. Сред принципите са съобщаването на декларацията на обществеността и международните органи и пълно спазване на международното право.

Извънредна ситуация и права на човека

По време на извънредно положение вероятността от злоупотреба с човешки права е висока. Въпреки това местните и международни групи за защита на правата на човека са идентифицирали основни права, които не подлежат на дерогация, при всички обстоятелства. Тези права включват правото на живот, свободата от изтезания и робството и правото на хуманно отношение, свободата на мисълта, съвестта и религията. В извънредни ситуации заинтересованите страни следва да защитават правата на малцинствата. Държавата трябва също така да предоставя хуманно отношение към своите граждани по време на такива ситуации.

Спешни правомощия

Правителството има определени конституционни правомощия по време на извънредно положение, които включват забрана на публични събирания, изготвяне на специално законодателство за неспазване на правата за работа с лица, които не са сътрудничили, конфискация и унищожаване на частна собственост, претърсване на частни помещения без предварително разрешение евакуация на лица.

Злоупотреба с извънредни правомощия

Злоупотребата с извънредни правомощия от страните, участващи в смекчаването на заплахите, е висока по време на извънредни ситуации. Поради тази причина ръцете на правителството и външните органи трябва да играят роля, за да гарантират, че служителите не злоупотребяват с тези правомощия. Законодателят има мандат да преразглежда извънредната ситуация на редовни интервали, за да гарантира, че не е настъпило нарушение на правната рамка. Съдебната власт трябва да се погрижи за справедливи съдебни процеси за всички лица, освен че оценява законността на обявяването на извънредно положение. Държавата трябва да си сътрудничи с гражданите в решаването на проблемите, засягащи страната по време на кризата. Международната общност има задължението да работи в рамките на законовите си граници, за да подпомага държавата при справянето с критичните условия, като същевременно гарантира спазването на основните права и свободи.

Скорошни извънредни ситуации

Някои скорошни събития в различни страни предизвикаха обявяването на извънредно положение. Луизиана обяви извънредно положение на 17 февруари 2017 г. след торнадото на изток от Ню Орлиънс. Атентатите в Париж през ноември 2015 г. доведоха до обявяване на извънредно положение във Франция.